FONAIAP DIVULGA > Colecci�n > N�mero 61 Enero-Marzo 1999

  FONAIAP   DIVULGA  No.  61                                                                                                                                   Enero-Marzo   1.999

Hac�a un nuevo s�stema Integrado de Planificaci�n, 
 Seguimiento y Evaluaci�n

Tornado de: FONAIAP. 1999. Base conceptual
y operativa del S�stema Inteqrado de Planificaci�n,
Seguimiento y evaluaci�n del FONAIAP (Papeles de la Transformaci�n Vol. 3) En prensa.

 La necesidad de un nuevo sistema de gesti�n que tome en cuenta de manera integral los procesos de planificaci�n, seguimiento y evaluaci�n (PSYE) surge a partir del proceso de transformaci�n, en el cual se han revisado todos los   elementos que conforman la instituci�n. Se han redefinido aspectos esenciales como la visi�n, misi�n, objetivos y va lores, adecuando de esta forma, su identidad a las nuevas realidades y perspectivas del entorno. Ha implicado tambi�n, la revisi�n de la divisi�n del trabajo entre y dentro de las unidades organizacionales, los estilos gerenciales y deliderazgo, las formas operativas formales e informales de funcionamiento, la sensibilizaci�n y capacitaci�n de los talentos humanos para fortalecer actitudes, aptitudes y el sentido de pertenencia.

      En este contexto de cambios, los sistemas administrativos deben adecuarse tambi�n a las caracter�sticas del nuevo modelo institucional para que sean propiciadores dela renovaci�n del clima y la cultura organizacionales. En este sentido, en el FONAIAP ha habido experiencias diversas de dise�o y redise�o de sistemas vinculados a propuestas de cambio en los modelos de investigaci�n: en 1976, con asesor�a del IICA; en 1980, respondiendo a las necesidadesde una pol�tica que propugnaba el enfoque de sistemas y la gesti�n de procesos bajo principios orientadores y, en 1986,
con el apoyo de las consultar�as del PRODETEC 1. En las dos �ltimas oportunidades las propuestas conceptuales se  consolidaron en las fases finales de periodos administrativos quinquenales e implantaron parcialmente, al desaparecer  el respaldo pol�tico que los impuls� inicialmente. Igual situaci�n ha ocurrido con posteriores propuestas de mejoramiento de componentes y procedimientos.

En relaci�n con el sistema de seguimiento, se tiene un registro detallado de los gastos operativos y de insumos por proyecto y actividad, que no logran consolidarse en el acumulado por esta figura program�tica y en consecuencia, pr�cticamente imposible recuperar el costo por proyecto. De igual forma, se organiza la informaci�n de resultados y  logros sin contrastarla con los objetivos planificados.

La evaluaci�n del proceso de investigaci�n y de los  impactos logrados ha sido eventualmente realizada con  resultados halagadores, generalmente asociada con organismos internacionales.Para superar las brechas del sistema de gesti�n vigente  y coadyuvar a formar una cultura organizacional que   optimice el desempe�o institucional, se ha dise�ado un  sistema integrado de planificaci�n, seguimiento y . evaluaci�n que, aprendiendo del pasado, incorpore las caracter�sticas del enfoque estrat�gico en los procesos de gesti�n, para promover entre los hombres y mujeres del  FONAIAP actitudes positivas, flexibles y comprometidas   con los objetivos del Plan Estrat�gico 1998-2003. Esta  tarea la hemos desarrollado con base en las metodologias  propuestas por el Proyecto PSyE/ALC del ISNAR, al cual  est� asociado el FONAIAP desde 1993 y donde constituye  desde l996 hasta la fecha un caso piloto para Am�rica latina y el Caribe.